市委十届七次全会提出了“保企业、保市场、保增长、保稳定”的“四保”策略。这是为了积极应对国际金融危机，使徐州经济在危机环境中保持平稳较快发展。

　　由美国次贷危机引发的金融危机，已经蔓延到国内发达地区，由于徐州属于典型的资源型城市，经济外向依存度不高，使徐州对这场“冲击波”的感应较晚。

　　市委政策研究室　刘宗尧：从我们徐州来讲，作为资源型城市，对于市场的反应相对滞后一些，但是目前也已经有了一些值得重视的信号。据我们最近调研，一些企业面临着资源的困难、市场的困难，销售疲软，资金的运作上难题很多。

　　“保企业、保市场、保增长、保稳定”，“四保”策略从徐州实际出发，内容十分具体。如“保企业”要求各级各部门要深入企业现场办公、分类制订扶持政策，“一对一”、“面对面”地为企业排忧解难，确保骨干企业一个不倒；全力扶持中小企业健康发展。

　　市委政策研究室　刘宗尧：所谓保企业，就是要保证企业能够更多地在挑战面前站得住，站得稳，能够有持续发展的能力，现在我们徐州规模以上企业也就是那么2000家，这些企业的成长是很不容易的，是我们徐州多年来的一个“家底子”。在市场冲击非常严峻的情况下，我们希望每一个企业都能够正常地发展，都不要有一个倒下去。

　　而“保市场”从根本上还是为了保企业，通过引导企业确立“保本微利争市场”的理念，围绕市场需求调整产品结构，重点发展适销对路产品，加快产品更新换代和提档升级步伐。

　　市委政策研究室　刘宗尧：让每个企业都有一个新的营销战略，调整自己的产品结构，市场定位，要把精兵强将、有生力量都要更加注重向市场营销方面去倾斜，保证老的市场尽量少萎缩，新的市场能够有新拓展。

　　“保增长”的含义分为两个层次：一是通过“挖潜”，确保今年全年目标的顺利完成，二是在明年用足用好国家为抖动内需，出台的大批利好新政，扩大招商引资，争取明年有更多的后续项目，为今后一个时期的发展提供支撑，使徐州经济有较长时间、较高水平、较高质量的增长，形成新的经济增长点。而“保稳定”主要是让百姓利益获得更多保障，为持续改革发展营造和谐的社会环境。