今年以来，宿迁市在财政资金紧张的状况下，不断优化支出结构，按照公共财政框架的基本要求，积极落实民生政策，促进社会和谐发展。一是围绕学有所教，支持教育优先发展。2008年全市安排城乡义务教育经费2.66亿元，保证城乡中小学教学公用经费的需求；安排校舍维修改造资金4000万元，做到危房及时发现当年维修；安排500万元支持骆马湖示范区第一实验小学建设；从今年春季学期起，全面实施城乡免费义务教育，免费向75.9万名义务教育阶段学生提供教科书,减免学生负担近5000万元。发放义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费2938万元，发放高中助学金资金1222万元，发放职教助学金1.15亿元。安排1000万元职业教育发展专项基金，大力扶持全日制公、民办职业教育发展。安排“以奖代投”资金100万元，积极扶持民办教育发展。同时，高度重视扶持宿迁学院发展，采取财政暂借、提前预拨、向上争取等措施，缓解学院建设资金困难。二是围绕病有所医，构建城乡医疗保障体系。进一步提高新型农村合作医疗筹资标准和补偿标准，1-10月份共筹集资金29099万元，参保农民374.6万人，参保率为98.7%；推进城镇居民基本医疗保险扩面，筹集城镇居民医保基金3605.3万元；完善城乡医疗救助制度，筹集地方医疗救助资金503.9万元，累计支出救助资金213万元，救助22601人次。加强城乡基本公共卫生服务工作，按照人均10 元、8 元的标准建立城乡基本公共卫生服务专项资金，保证群众免费享受政策规定的基本公共卫生服务。1-10月份全市共安排农村公共卫生资金3437万元，安排社区卫生服务资金190万元。三是围绕困有所济，完善社会保障体系建设。积极实施“一美元计划”，把全市城乡低保标准提高到每人每月200元、110元，1-10月份全市共发放农村低保资金7343万元，城市低保资金3258万元，惠及城市低保对象4.55万人，农村低保对象14.67万人。下拨救灾救济资金468万元，五保户供养金3750万元，优抚经费7350万元，保障了低保户、灾民、五保户、优抚对象的的基本生活。四是围绕住有所居，推进住房保障体系建设。继续实施农村敬老院“关爱工程”，投入资金3687万元，新建、改建、扩建乡镇敬老院项目42个，新增床位2570张，实现五保老人老有所居；对市区低收入住房困难家庭情况进行调查摸底，发放租金补贴392户，实物配租180户，安排保障资金1400万元，切实解决我市低收入家庭住房困难。五是围绕劳有所岗，构建城乡就业体系。今年全市财政安排用于促进就业再就业的专项资金达5549万元，通过社保补贴、再就业培训补贴、公益性岗位补贴、职业介绍补贴、发放生活困难补助、建设人力资源市场等形式，全面实施就业援助工程。全市共培训各类人员22.2万人，城镇新增就业7.68万人，下岗失业人员再就业2.95万人，新增农村劳动力转移就业19.63万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。