实行村级公益事业建设一事一议财政奖补是党中央、国务院深化农村综合改革，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设的重要措施。为切实让所有行政村享受财政对一事一议奖补政策的阳光，实现一事一议项目建设的规范化，目前，江苏省宿豫区采取“整村推进、轮流坐庄、重点建设、入库管理”的办法，统一规划全区的财政奖补项目建设。目前，该区共民主决策一事一议建设项目311个，确立财政奖补项目61个，其中：村级道路 53条、小型水利设施4个、环卫设施4个。

一是建立奖补项目库。该区以乡镇为单元，制定3－4年的建设规划，采用民主议事的方式，筛选各村的建设项目，进入村级公益事业建设项目库，实行动态管理。在选定项目方面主要注意两点，一是项目必须符合区乡建设的整体规划，二是项目要收益面广、综合效益高。二是项目建设突出重点。在实施村的选取上，根据各村积极性和群众基础，结合以前的筹资情况，排定各村实施的顺序，选取积极性、综合效益高、实施难度小的村作为当年的实施村，争取3－4年，乡镇的所有村实施到位，达到利用先进带动落后的示范效果；虽然是“轮流坐庄”，也不搞“平均主义”，谁积极性高就谁先建设，从根本上扭转“谁也不愿意出头”的局面。在项目的选取上，按照该村建设规划，重点选取老百姓非常急迫的，受益长远的项目，每村的奖补项目原则上不超过三个，不“撒胡椒面”，不面面俱到。今年，按照该区规划，奖补项目向经区批准的农民集中居住点、农民受益直接和受益面广的道路等农村基础设施建设倾斜，今年确定建设的61个财政奖补项目中，改善农民居住环境和出行条件的道路就占87%。