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公务员考试热点时评：菜价波动陷怪圈 物流格局须重塑
物价走势牵动人心，5月份全国CPI(居民消费价格指数)同比上涨5.5%，涨幅创34个月以来新高。其中食品价格同比上涨11.7%，占CPI推涨因素比重高达63.6%，猪肉、蔬菜等食品成为CPI上涨的直接推手。
记者调查发现，近年来菜价反复经历一波波“上涨—下跌—上涨”行情，价格波动周期明显变短，不仅对CPI造成直接影响，而且也对菜农和消费者生活带来影响。
菜价短周期波动现象加剧
根据记者对辽宁菜价的跟踪，2010年11月份，全省CPI创下30个月新高，同比上涨6.0%，高于全国0.9个百分点，蔬菜价格也达到高位。辽宁省服务业委员会对18种重点蔬菜价格变动的监测结果显示，平均批发价为4.31元/公斤，比上月上涨6.16%。
鉴于菜价快速上涨对困难群体和居民生活造成直接影响，各级政府相继出台包括减免市场摊位费、启动蔬菜运输绿色通道等一系列调控政策。
调控很快见效，进入11月下旬，辽宁蔬菜价格上涨势头不再，开始扭头下跌，11月30日与11月18日(国务院40号文件下发前)相比，18种蔬菜中有14种价格下降，平均批发价为4.17元/公斤，下降4.36%。
然而进入今年5月以后，部分地区菜价重新走出新一轮上涨行情。辽宁最新公布的5月份经济数据显示，食品价格同比上涨12.5%；CPI同比上涨5.7%，增幅较上个月扩大0.7个百分点，菜价上涨的同时，肉禽及其制品价格和蛋类价格也出现明显上涨。
生产者和消费者“两头叫苦”
记者在采访中了解到，蔬菜短周期频繁波动的一个原因是菜农信息不对称、蔬菜供应结构性失衡。
据了解，今年4月底5月初，河南、河北一些地方生产的叶类蔬菜集中上市，价格迅速下跌，出现蔬菜烂在地里没人收的现象；山东、湖北一些地区，也遭遇白菜、白萝卜等品种滞销，一些菜农损失惨重。
尽管一些蔬菜产地频繁上演卖菜难，菜价忽高忽低，但零售市场并未让消费者感受到实惠，甚至在产地菜价明显下降时，零售价格依然居高不下，出现生产者消费者两头叫苦的特殊现象，引起广泛社会关注。
辽宁省朝阳市设施农业管理中心主任王瑞珅分析认为，从全国范围看，设施农业发展存在着季节性过剩，区域性过剩，单一品种过剩三个问题，“不确定的蔬菜品种、数量和质量，无法与销区建立相对固定的供货渠道，不能占有相对稳定的市场份额，很难与大市场、大流通对接。”
重塑物流格局势在必行
推进设施农业建设增强蔬菜生产能力，是稳定城市居民的餐桌副食品供应的根本性措施。但随着产能的扩张，物流服务体系显得滞后。
记者在辽宁调查发现，今年1月份，丹东市蔬菜市场上西红柿和芹菜的价格达每公斤5元和3元，加价率超过100%。在沈阳一家大型蔬菜市场，一些菜贩告诉记者，本地一些蔬菜品种生产很少，主要靠外市调入甚至外省长途调运，由于人工费、油费不断在涨，物流成本太高，运菜也挣不到大钱。
辽宁省盘锦市对这一模式进行了探索。邮政部门发挥物流投递力强的优势，创建“农桌对接”的便捷流通体系，将优质农产品从田头直接配送到百姓餐桌，使原来三四个流通环节减少至一个，取得了稳菜价和方便居民生活的双重效果。
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