减税政策发出重振光伏行业信号

继前期光伏“国八条”，以及国务院常务会议六项新政剑指光伏行业后，9月29日，财政部网站再次发出通知，为鼓励利用太阳能发电，促进相关产业健康发展，根据国务院批示精神，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

几个月时间内，光伏行业新政策接踵而至，无论是政策力度还是间隔时间均大幅超出预期，上述减税50%的政策再次给已走在复苏路上的光伏行业注入了一针强心剂。

当前光伏行业的复苏已被越来越多的投资者所认可，行业复苏的路上国家政策也不断接力，产生了更多投资机会。近段时间来，无论是美国的资本市场还是A股市场，不少光伏上市公司股价表现相当优异，正当投资者沉醉在股价上涨的喜悦中时，行业的利好再次传来。

50%的退税，意味着什么？对于光伏上市公司而言，哪类企业又将直接受益？

业内人士指出，上述50%的退税无疑将直接利好下游电站运营和开发企业，对于运营企业而言，目前电站增值税为17%，优惠8.5%相当于增加0.06元左右/千瓦时的不含税电价，将相应增加电站运营商的利润率和内部收益率，电站吸引力增强。对于开发企业而言，电站吸引力的增强将刺激电站开发的需求量。

“减税政策的实施，将极大地刺激未来两年的电站建设，同时有利于提高电站产品的质量。”浙江昱辉阳光能源有限公司董秘兼投资总监杨颖影表示，单独的电站投资补贴会引发很多后续问题，比如企业只管装好电站，而不太重视产品质量。而电站使用周期长，质量非常关键。通过税收手段的补贴能够起到良好的引导作用，推动投资者重视电站的发电效率。

公司财务总监方伟表示，该公司在青海、新疆投资建设了总量60兆瓦的3个光伏电站，“光伏电站盈利能力强，前景远大，如果这项政策能延续下去的话，肯定会在未来增加电站盈利，或增加电站转让时的投资收益。”

据了解，除此以外，两类公司将直接受益于退税政策。业内人士表示，减税50%，预计光伏发电成本将下降5%。拥有自营光伏发电项目的公司将直接受益，这也是第一类受益的上市公司。

无锡嘉瑞光伏有限公司财务总监吉校明介绍说，该公司生产的太阳能电池板90%出口欧美，产品原本就享受出口退税政策优惠。此次增值税即征即退政策出台后，公司将拓展国内市场，投资建设自营电站项目。

另外，由于太阳能电站建设设备主要包括，太阳能电池组件、控制器、蓄电池、逆变器和负载等组成。上述构成部件中，电池组件无疑是最核心的内容，因为组件对整个电站的转换率影响大，进而直接影响到建设成本。

上述50%的退税，将刺激太阳能电站建设，电站的建设无疑又将直接拉动电站建设设备的需求。在太阳能电池组件环节，核心是太阳能硅片，硅片又包括单晶硅和多晶硅，这两大硅片国内都有不少的企业。

业内人士表示，未来高效单晶硅硅片将是光伏发电系统的主流。高效单晶硅硅片光电转换效率高，因此直接受益的，仍然是具有完全技术优势的高效太阳能硅片生产商。这也是从50%退税政策中受益的第二类公司。

此外，尽管在当前的硅片中多晶硅仍然占主流，但是从转换率及成本的下降空间看，单晶硅的市场占有率会逐渐提升，因此从事单晶硅生长炉的龙头企业也将直接受益。

杨颖影介绍说，该公司产品的价格和付款条件都比其他竞争对手严苛，但产品销量依然较大，这说明客户对产品质量的要求非常重视。高效率高品质的发电组件肯定是未来竞争的重要法宝。

“这次出台的免税政策至少显露了国家扶持新能源发展的愿望，对我们电池组件的供应商来说是一个利好。”浙江省嘉兴福莱特光伏玻璃集团股份有限公司潘姓财务总监表示，该公司主要为光伏电站提供玻璃组件，“在光伏产业整体低迷的大背景下，税收调控措施出台，有利于提振全行业的信心。”

目前，不少企业认为，50%的退税政策，会在一定程度上拉动光伏产品的需求，从而促进整个光伏企业的长远发展。不过，减税政策要真正发挥效用还需假以时日。

专家表示，退税政策显示出政府扶持国内光伏应用市场的决心，预计第四季度分布式光伏电网接入流程和发电资质豁免等细则政策将陆续落实，未来两年中国光伏应用的高需求将延续，其中分布式光伏有望实现爆发式增长。