连云港连云区:连云区财政五大举措强力推进非税收入改革
一是建立完善的非税收入项目库,全面彻底清理、规范非税收入项目,加强收费审批管理,从严控制新收费项目的出台。建立非税收入项目库,统一编制项目代码,各执收单位的收费项目全部重新核定。各执收部门、单位必须严格按核定的项目收取,收取时将具体的收费依据、标准、范围对外公示,实行阳光收费。
二是建立非税票据管理系统,加强收费源头监管。进一步对票据种类进行清理归并,除保留少量专用票据外,主要使用《江苏省非税收入一般缴款书》(以下简称为《一般缴款书》)。将票据管理权限集中于财政部门的非税收入征管机构,由其负责票据的发放、使用、核销、稽查等。
三是改进征缴方式。改革原有的非税收入收缴方式,取消银行代开票的收款模式,所有票据统一由执收单位开票,即:非税收入实行“单位开票、银行代收、财政监督”的征缴方式。建立与非税收入管理制度改革相适应的收缴信息管理系统,应用计算机和网络技术,及时反映和监督收入组织情况。
四是健全监督检查机制,促进政策全面落实。一是健全财政监督机制。在加强对非税收入日常检查的基础上,按照财政部有关文件规定,开展非税收入年度稽查工作。二是加强审计监督,将非税收入纳入审计范围。三是发挥社会监督作用,财政部门将会同物价部门定期编制全县行政事业性收费和政府性基金项目目录,向社会公布,接受社会监督。
五是深化预算内外管理改革,建立统一管理平台,把非税收入改革与深化部门预算、国库集中支付有机结合起来。同时加大对违规行为的查处力度。对非税收入监督检查中发现的问题,严格按照国家有关财政法规进行处罚处分。
(区财政局)
二是建立非税票据管理系统,加强收费源头监管。进一步对票据种类进行清理归并,除保留少量专用票据外,主要使用《江苏省非税收入一般缴款书》(以下简称为《一般缴款书》)。将票据管理权限集中于财政部门的非税收入征管机构,由其负责票据的发放、使用、核销、稽查等。
三是改进征缴方式。改革原有的非税收入收缴方式,取消银行代开票的收款模式,所有票据统一由执收单位开票,即:非税收入实行“单位开票、银行代收、财政监督”的征缴方式。建立与非税收入管理制度改革相适应的收缴信息管理系统,应用计算机和网络技术,及时反映和监督收入组织情况。
四是健全监督检查机制,促进政策全面落实。一是健全财政监督机制。在加强对非税收入日常检查的基础上,按照财政部有关文件规定,开展非税收入年度稽查工作。二是加强审计监督,将非税收入纳入审计范围。三是发挥社会监督作用,财政部门将会同物价部门定期编制全县行政事业性收费和政府性基金项目目录,向社会公布,接受社会监督。
五是深化预算内外管理改革,建立统一管理平台,把非税收入改革与深化部门预算、国库集中支付有机结合起来。同时加大对违规行为的查处力度。对非税收入监督检查中发现的问题,严格按照国家有关财政法规进行处罚处分。
(区财政局)
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