三管齐下促进金融走进经济

　　贯彻落实中央经济工作会议精神，基层央行一定要牢固树立“人民银行为人民服务”理念，按照总行统一部署，坚持稳中求进的总基调，把握支持实体经济发展的总要求，紧密结合地方实际，把“金融走进经济”作为履行基层央行职能和社会责任的重要工作来推动落实，坚持用最多的精力抓发展，用最真的感情抓民生，用最大的责任抓改革，促进国民经济持续健康发展。

　　用最多的精力抓发展，落实稳健货币政策

　　首先要加强金融政策与产业政策、财政政策的协调配套，创新融资方式，促进产融结合，引导加大对重点产业、重点项目、重点企业的金融支持。

　　其次要优化信贷结构调整，促进地方经济转型升级。引导金融机构把握“定向支持”的内涵，灵活运用“有保有压”信贷政策，优先满足战略新兴产业和基础设施建设资金需求，重点支持优势产业集群、战略性新兴产业、“三符二有”中小企业和“三农”经济发展，坚决控制“两高一剩”产业发展，努力改变经济发展中不稳定、不平衡、不协调和不可持续的问题。

　　再次要改进小微企业的金融服务，解决小微型企业融资体制问题。推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展，鼓励各类金融机构在遵循市场原则的前提下，积极开展适合小微企业需求的金融产品和信贷模式的创新。鼓励和引导金融机构坚持以市场为导向、以需求为基础，实施金融产品和服务创新，金融工具和技术创新，不断开发金融新产品、新业务，大力拓展新的市场，不断满足小微型企业对金融产品的需求。

　　用最真的感情抓民生，推进金融服务创新

　　首先要改善民生金融服务。积极带动和引导银行业金融机构充分发挥金融的资源配置作用，从小额担保贷款带动、农村金融服务创新推动、小微企业贷款撬动、保障性住房贷款驱动、国家助学贷款拉动五个方面发力，优先改善对薄弱环节的金融服务，切实解决老百姓反映比较强烈的“就业难”、“上学难”、“融资难”、“住房难”、“致富难”等一系列民生现实问题，把社会、公众和政府的关注点转变成可持续发展的增长点，使民生领域从经济社会发展的薄弱环节变为经济社会发展的内生活力和动力。

　　其次要创建民生金融平台，不断完善现代化支付系统，加大金融IC卡推广应用力度，建立数据交换、电子金融、电子商务等电子金融服务平台和金融监管信息平台。同时，加大外汇市场产品创新力度，增强银行支持涉外经济发展的服务功能。加快推进跨境人民币结算改革，帮助企业降低汇率风险。

　　再次要推进民生金融改革，切实改进对弱势产业和弱势群体的金融服务，促进经济的“包容性增长”。

　　用最大的责任抓改革，切实维护金融稳定

　　首先要合理规范金融改革创新，建设功能齐全、优势互补的金融服务体系。要加快培育村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，推动银行业金融机构合理布局，扩大金融对实体经济的服务覆盖面和融资渠道。加快推进农村信用社改组成农村商业银行的步伐，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

　　其次要进一步强化金融管理，完善“两管理两综合一保护”的“五位一体”管理模式。进一步加强开业管理、营业管理、重大事项报告、综合检查、综合评价和金融消费者权益保护六大类工作。通过落实工作机制、严格监测评估、完善应急预案等工作措施，密切监测商业银行不良资产上升风险，关注具有融资功能的非金融机构和民间借贷风险以及房地产行业、商业银行理财业务、银证及银保合作业务兑付、中小金融机构流动性等重点领域可能出现的风险。特别是要加强地方性法人机构及影子银行监测，建立风险监测预警机制，防患于未然。充分发挥金融消费者权益保护新兴职能，完善机制平台，加大宣传力度，增强金融消费者维权意识，努力维护金融消费者权益。